RKAB tambang (Rencana Kerja dan Anggaran Biaya) kini berlaku satu tahun, bukan tiga tahun, sejak Permen ESDM Nomor 17 Tahun 2025 diteken pada 30 September 2025. RKAB tahun berikutnya diajukan lewat sistem informasi antara 1 Oktober dan 15 November, jadi RKAB 2027 diajukan antara 1 Oktober dan 15 November 2026. Aturan baru juga mengunci tenggat evaluasi dan membuka persetujuan otomatis bila pemerintah tidak memutus tepat waktu.
Sobat Energi, RKAB menentukan berapa banyak sebuah tambang boleh berproduksi dalam setahun, jadi perubahannya langsung terasa di pasokan batu bara dan mineral. Berikut enam perubahan utama yang tertulis di peraturannya.
1. Masa berlaku RKAB kembali satu tahun
Di bawah Permen ESDM 17/2025, RKAB disusun dan disetujui untuk satu tahun, bukan tiga tahun seperti aturan sebelumnya. Dengan siklus tahunan, rencana produksi setiap perusahaan dinilai ulang setiap tahun (teks Permen ESDM 17/2025). Bagi pemerintah, ini memberi kendali lebih ketat atas volume produksi nasional. Bagi perusahaan, artinya pekerjaan administrasi datang setiap tahun.
2. Jendela pengajuan: 1 Oktober sampai 15 November
RKAB tahun berikutnya diajukan paling cepat 1 Oktober dan paling lambat 15 November setiap tahun. Untuk izin yang terbit di tahun berjalan, RKAB wajib diajukan paling lambat 30 hari kalender sejak izin terbit; jika izin terbit setelah 15 November, RKAB periode berikutnya diajukan sebelum tahun berjalan berakhir (Pasal 4). Untuk RKAB 2027, jendelanya 1 Oktober sampai 15 November 2026.
3. Semua lewat sistem informasi
Pengajuan, perbaikan dan persetujuan RKAB dilakukan melalui sistem informasi terkait RKAB; pengajuan di luar sistem hanya dibolehkan dalam kondisi tertentu, misalnya sistem tidak bisa diperbaiki dalam 7 hari. Untuk pengajuan ke Kementerian ESDM, sistem itu adalah aplikasi MinerbaOne. Pengecualian lain di Pasal 32 mencakup keadaan kahar dan provinsi yang belum punya sistem RKAB sendiri. Konsekuensinya, kelengkapan data di sistem menjadi syarat utama.
4. Tenggat evaluasi dikunci, plus persetujuan otomatis
Evaluasi RKAB dilakukan paling lama 5 hari kerja, perusahaan punya 2 hari kerja untuk setiap perbaikan, dengan maksimal 3 kesempatan. Setelah itu Menteri atau Gubernur wajib memutus setuju atau tolak dalam 8 hari kerja. Jika permohonan sudah lengkap tetapi tidak diputus dalam batas waktu itu, persetujuan RKAB diterbitkan otomatis oleh sistem. Ini perubahan penting bagi kepastian usaha.
5. Revisi hanya sekali setahun, setelah laporan triwulan II
Perusahaan hanya boleh mengajukan satu kali perubahan RKAB dalam tahun berjalan. Permohonan perubahan diajukan setelah laporan berkala sampai triwulan kedua disampaikan, paling lambat 31 Juli. Artinya, rencana produksi harus realistis sejak awal, karena ruang koreksinya sempit.
6. Sanksi bertahap dan masa transisi
Pelanggaran kewajiban RKAB berujung sanksi administratif bertahap: peringatan tertulis, penghentian sementara, sampai pencabutan izin. Untuk masa transisi, RKAB 2025 yang sudah disetujui tetap berlaku, sedangkan RKAB 2026 dan 2027 yang disetujui dengan skema lama perlu diajukan ulang sesuai aturan baru. Permen ini sudah diubah lewat Permen ESDM 6/2026 yang ditetapkan 8 Juni 2026, tetapi perubahannya menyangkut isi laporan berkala, perbaikan kesalahan evaluasi, dan persetujuan pencampuran batubara, sehingga enam poin di atas tetap berlaku (teks Permen ESDM 6/2026).
Aturan baru dalam satu tabel
| Aspek | Permen 17/2025 | Artinya bagi perusahaan |
|---|---|---|
| Masa berlaku RKAB | 1 tahun (sebelumnya 3 tahun) | Rencana produksi dinilai ulang tiap tahun |
| Waktu pengajuan | 1 Oktober sampai 15 November | RKAB 2027: 1 Okt sampai 15 Nov 2026 |
| Batas evaluasi | 5 hari kerja per evaluasi, putusan dalam 8 hari kerja | Jadwal persetujuan lebih pasti |
| Bila tidak diputus | Persetujuan otomatis oleh sistem | Berkas lengkap tidak menggantung |
| Perubahan RKAB | Sekali setahun, paling lambat 31 Juli | Rencana awal harus realistis |
RKAB di Talking on Energy Hub
Talking on Energy Hub menjelaskan RKAB dari sisi kebijakan dan dampaknya ke industri. Konteks dasarnya ada di pilar RKAB tambang ToEH, yang membahas mengapa siklus satu tahun menjadi perdebatan publik. ToEH juga membahas polemik RKAB bersama Direktur Jenderal Mineral dan Batubara Kementerian ESDM, Tri Winarno, di video YouTube Strategi Penyelamatan Tambang RI: Polemik RKAB, Batu Bara, & Nikel.
FAQ
Apa itu RKAB tambang dan berapa lama masa berlakunya?
Kapan RKAB 2027 harus diajukan?
Bagaimana jika pemerintah terlambat memutus?
Lihat juga: Apa itu RKAB tambang Indonesia · Transisi energi Indonesia dan EBT