Harga BBM nonsubsidi di SPBU dihitung dari rata-rata harga pasar MOPS atau Argus, dikonversi ke rupiah, lalu ditambah konstanta per liter dan margin. Kepmen ESDM 245.K/MG.01/MEM.M/2022 menetapkan konstanta Rp1.800 per liter untuk bensin di bawah RON 95 dan margin paling tinggi 10 persen dari harga dasar. Dalam rantai pasok migas Indonesia, rumus ini diatur Kepmen ESDM 62.K/12/MEM/2020 yang diubah dengan Kepmen 245.K/MG.01/MEM.M/2022, dan hasilnya adalah batas atas harga. BBM subsidi dan kompensasi seperti Solar dan Pertalite memakai jalur penetapan pemerintah yang berbeda.
1. Titik awalnya adalah harga pasar regional, bukan harga minyak mentah
Komponen pertama harga BBM nonsubsidi adalah MOPS (Mean of Platts Singapore) atau Argus, yaitu harga publikasi produk BBM di pasar regional. Menurut Kepmen ESDM 245.K/MG.01/MEM.M/2022, komponen ini mewakili biaya perolehan BBM dari kilang dalam negeri maupun impor sampai terminal BBM (JDIH ESDM). Jadi acuannya adalah harga bensin dan solar jadi, bukan harga crude Brent yang sering muncul di berita.
2. Rata-rata satu periode, bukan harga harian
Harga bulan berjalan memakai rata-rata MOPS dari tanggal 25 dua bulan sebelumnya sampai tanggal 24 bulan sebelumnya. Periode ini tercantum dalam Kepmen ESDM 62.K/12/MEM/2020 (Ditjen Migas) dan tetap dipakai dalam perubahannya, Kepmen 245.K/MG.01/MEM.M/2022 (JDIH ESDM). Karena itu, turunnya harga dunia pekan ini baru bisa terlihat di harga bulan depan.
3. Ditambah konstanta per liter dan margin
Di atas MOPS atau Argus, rumus menambahkan konstanta Rp1.800 per liter untuk bensin di bawah RON 95 dan solar CN 48, atau Rp2.000 per liter untuk bensin RON 95, RON 98, dan solar CN 51. Konstanta ini adalah batas tertinggi gabungan alpha pengadaan, biaya penyimpanan, dan biaya distribusi. Margin badan usaha paling tinggi 10 persen dari harga dasar, dihitung sebagai (10/90) x (MOPS atau Argus + konstanta), menurut Kepmen yang sama (JDIH ESDM). Hasilnya adalah harga tertinggi; badan usaha boleh menjual di bawahnya.
4. Kurs ikut menentukan
Karena MOPS dan Argus dipublikasikan dalam dolar AS per barel, pelemahan rupiah bisa menaikkan harga BBM meski harga dunia turun. Satu barel setara sekitar 159 liter, jadi harga per barel dikonversi ke rupiah per liter. Kursnya adalah rata-rata kurs tengah Bank Indonesia pada periode yang sama, tanggal 25 dua bulan sebelumnya sampai tanggal 24 bulan sebelumnya. Ketergantungan ini nyata: pada 2023 Indonesia mengimpor 297 juta barel minyak mentah dan BBM, lebih besar dari produksi 221 juta barel (ESDM, 27 Agustus 2024).
5. BBM subsidi dan kompensasi punya jalur sendiri
Rumus di atas berlaku untuk BBM umum (nonsubsidi); harga jual Solar subsidi dan Pertalite ditetapkan pemerintah. Untuk jenis BBM tertentu dan jenis BBM khusus penugasan, Kepmen ESDM 256.K/MG.01/MEM.M/2022 mengatur perhitungan harga indeks pasar (HIP) BBM sebagai bagian biaya perolehan, juga berbasis MOPS atau Argus (dipilih rata-rata yang lebih rendah) dan kurs beli Bank Indonesia, dan besarannya ditetapkan Dirjen Migas setiap bulan (JDIH ESDM). Karena itu, harga Pertalite bisa tetap selama berbulan-bulan sementara Pertamax bisa berubah tiap bulan.
Komponen harga dalam satu tabel
| Komponen | Isi | Dasar |
|---|---|---|
| MOPS atau Argus | Rata-rata harga produk regional, USD per barel | Kepmen 62.K/2020 jo. 245.K/2022 |
| Kurs | Konversi ke rupiah per liter | Kepmen 62.K/2020 jo. 245.K/2022 (kurs tengah BI) |
| Konstanta | Rp1.800/liter (di bawah RON 95, CN 48) atau Rp2.000/liter (RON 95, RON 98, CN 51) | Kepmen 245.K/2022 |
| Margin | Paling tinggi (10/90) x (MOPS atau Argus + konstanta) | Kepmen 245.K/2022 |
| Pajak | PPN dan PBBKB | PPN: UU HPP (DJP); PBBKB: pajak daerah, paling tinggi 10%, tarif per provinsi (UU 1/2022 HKPD) |
Ilustrasi sederhana, bukan harga aktual: jika MOPS setara Rp10.000 per liter, ditambah konstanta Rp1.800 menjadi Rp11.800, margin tertinggi (10/90) x Rp11.800 sekitar Rp1.311, sehingga harga dasar tertinggi sekitar Rp13.111 per liter sebelum pajak. Karena tarif PBBKB ditetapkan tiap provinsi, harga Pertamax bisa berbeda antardaerah.
Harga BBM di Talking on Energy Hub
Talking on Energy Hub membahas sisi rantai pasok di balik angka-angka ini. Di Episode 06, Herry Lutfi menjelaskan kenapa lead time dan kurs membuat harga tidak langsung mengikuti pasar; ringkasannya ada di insight harga BBM yang lambat turun. Di Episode 01, Komaidi Notonegoro dari ReforMiner membahas beban impor minyak dan subsidi.
FAQ
Bagaimana harga BBM nonsubsidi ditentukan di Indonesia?
Kenapa harga BBM nonsubsidi bisa berubah setiap awal bulan?
Lihat juga: Supply chain migas Indonesia · 5 angka ketahanan energi Indonesia · Episode 06